为贯彻党的十七大关于大力发展文化产业、繁荣文化市场的战略任务，落实《文化产业振兴规划》关于积极吸收社会资本进入文化产业领域的要求，方便国内投资主体了解文化产业发展方向，特制定《文化部文化产业投资指导目录》，现予以公告。

　　　                                                                                                                                                      二○○九年九月八日　　　　　

                                                                                         文化部文化产业投资指导目录（2009年）

　　　　                                                                                               说　　　  明

       一、投资主体的界定

      《文化部文化产业投资指导目录》（下称《指导目录》）只适用于国内投资主体。国外投资主体投资文化产业按照《外商投资产业指导目录》执行。

      国内投资主体包括国有投资主体和非国有投资主体。

      国有投资主体是指各级政府及其授权国有资产投资机构、国有或者国有控股企业、其他国有经济组织。

      非国有投资主体是指集体企业、私营企业、其他非国有经济组织和个人。

      二、分类原则

      《指导目录》根据我国文化产业发展的现实情况和《文化产业振兴规划》提出的发展方向，划分为鼓励类、允许类、限制类和禁止类。

      鼓励类和限制类产业列入《指导目录》。

      禁止类产业为国家法律法规和有关政策明令禁止的产业。不属于鼓励类、限制类和禁止类的产业，除国家另有规定外均为允许类文化产业。

      允许类、禁止类文化产业暂不列入《指导目录》。

      （一）鼓励类的原则

      鼓励类主要是针对具有良好的经济和社会效益，市场前景好，关联带动作用突出，技术含量和附加值高，有利于产业结构优化升级，能够有效地扩大内需，增加就业，扩大文化产品出口的产业。

      （二）限制类的原则

       限制类主要针对符合行业准入条件，但国家规定需有计划按比例逐步发展的产业以及有投资比例要求的产业。

       三、文化产业投资的有关要求

       投资《指导目录》的各类产业，凡要求进行前置审批的产业应按照国家有关政策法规到前置许可机关先行报批。

&nbs