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文化体制改革的有效路径探索
2009/11/19 16:05:15

 
    半岛都市报讯  在去年召开的省委工作会议上,省委提出加快推进经济文化强省建设。强省建设的一个重要方面,是实现由文化资源大省向文化强省转变。  

    建设文化强省,传媒业具有义不容辞的责任。大众报业集团党委书记、董事长、总编辑傅绍万认为,文化强省必然是传媒强省,是全国的传媒高地,必然有大型的传媒集团高峰耸立。没有大,则不足以称强。  

    解放思想,整合资源,做大做强传媒自身,既符合文化强省建设目标,又是对文化强省建设的有力推动。大众报业集团是省内最大的报媒集团,具有70年光辉历史,报业布局基础坚实,是全国和全省文化体制改革的试点,具备做大做强的条件。为此,集团确立了“全国报业八强,北方传媒高地”的方位,并明确了实现这一目标的战略性举措:一是加快推进半岛传媒股份制改造,一是与地市联合办报,探索整合报业资源的新途径。此次集团旗下半岛传媒有限公司与潍坊报业集团合作,优势互补,互利双赢,共同做大,切合文化强省建设要求,必将推动双方合作愿景的顺利实现,同时有力推动经济文化强省建设步伐。  

    潍坊市与半岛传媒所在的青岛市都是山东半岛蓝色经济区的战略发展高地。省委常委、宣传部长李群指出,半岛传媒有限公司与潍坊报业集团进行战略合作,是推进山东半岛蓝色经济区建设的需要。双方的合作打破了当前分散的、按行政区划分治的报业格局,有效整合传媒资源,为半岛蓝色经济区的健康发展提供了非常重要的舆论支持、媒体支持和环境支持。李群认为,双方合作出版的新报纸很可能成为山东半岛蓝色经济区的品牌报纸,同时这种合作为半岛蓝色经济区的媒体及文化产业发展趟出了一条路子。  

    潍坊市委书记、市人大常委会主任张新起也认为,双方的合作对于加快潍坊市文化体制改革和文化产业发展,更好地宣传潍坊,提高潍坊的知名度和影响力,对于促进半岛地区经济文化融合、服务山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区建设,都具有重要意义。  

    省级媒体品牌与地方媒体合作的范本  

    当今文化产业发展方兴未艾,作为文化产业重要内容的报业,有着广阔的市场前景和空间。但当今报业发展面临内外两重矛盾,一是内部体制机制不顺,二是外部“新”兵压境。  

    前者是指由于体制机制原因,报业“领地观念”严重,特别是在行政体制框架内实行条块分割、区域管理的管理体制,使传媒区域性与行业分割严重,无法对资源进行有效的市场化配置。正如李群部长所指出的,山东都市类报纸设置比较分散,产业集中度相对较低,布局也不合理 ,同质化倾向非常明显,而自我积累式的线性增长方式不适应新时期媒体发展的方向,如果我们不加快推进改革重组、实现战略合作,将失去报业发展的战略机遇,甚至面临严峻的生存危机。  

    “新”兵压境是指当前新兴媒体兴起,对报业造成空前的生存压力。用大众报业集团党委书记、董事长、总编辑傅绍万的话说,新兴媒体的快速发展,加速了报业成熟期和衰退期的到来,中国报业不可能像西方报业那样,能够过几十年甚至几百年的好日子,新兴媒体给报业的时间不是很多了。  

    面对报业严峻的形势,省委常委、宣传部长李群指出,积极推进传媒跨地区、跨行业进行整合资源、兼并重组,加快培育骨干传媒企业和战略投资者,这是形势所迫,也是改革的要求。不改革、不合作、不融合,不是一个发展问题,而是“开除”的问题。如果我们自己不整合,外省会来整合,报纸是如此、出版是如此,今后的广播电视也是如此。  

    省新闻出版局副局长杨学锋认为,面对内外压力的报业,要取得大发展,必须推进联合重组,加快培育出版传媒骨干企业和战略投资者。鼓励和支持业务相近、资源相通的新闻出版单位,按照优势互补、自愿结合的原则,跨地区、跨部门组建出版传媒集团公司。  

    深谙报业形势的大众报业集团和潍坊报业集团,解放思想,开拓创新,积极拓展生存环境。大众报业集团提出了加快向多媒体、跨行业、跨地域大型传媒集团转变的任务,潍坊报业集团也认识到只有加强合作和融合,才能实现双赢。在我省也不断深入推进文化体制改革的大潮下,两家实现了联合重组。省新闻出版局副局长杨学锋指出,这种资源整合符合报业发展潮流,必将抢占先机,占领制高点,推动双方更大发展。  

    双赢的合作模式  

    在当前文化体制改革和文化产业发展中,资源整合、融合的有效模式,是资本联姻、利益联合、行政推动的模式。资本联姻模式是市场经济条件下最佳的合作模式,互利共赢则使合作具有长?

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