一、我县是如何把旅游产业作为富民强县的一项重要产业来抓的 

      （一）县委、县政府主要领导对旅游工作高度重视，有力推动我县旅游业发展
洛南县委、县政府对旅游事业十分关心和支持，特别是县委、县政府主要领导对旅游工作高度重视，对广大旅游工作者给予亲切关怀，有力推动我县旅游业发展。2007年4月25日，县委书记刘文亮同志带领旅游局等部门领导来到“洛南秦岭观华山项目”实施地--火龙关实地考察，当面对无路可走、茫无边际的原始森林，旅游局的同志劝刘书记返回，可刘书记却身先士卒，率先登上秦岭，一览华山风光，八百里秦川，尽收眼底。2007年10月，县委书记刘文亮同志、县委常委、常务副县长程诗有同志亲自为老君山景区的招商引资工作赴内蒙古考察，促使了该项目的成功合作。通过这些实地考察，我们真切地感到洛南县委、县政府对旅游事业的关心、支持，对于促进我县旅游资源的开发和利用，加快我县旅游产业发展，具有划时代的积极意义。县委副书记、县长雷二虎同志主持召开我县2008年第一次政府常务会议，专题研究老君山景区的项目建设，成立以副县长郭菊贤同志为组长的老君山旅游开发领导小组，县委常委周云岳同志包抓该项目，这些扎实细致的工作，为我县旅游产业的突破性发展奠定了坚实的基础。 
      
      （二）我县发展旅游业的战略思想：
根据我县目前的经济发展水平和旅游资源、服务设施现状，我县发展旅游业总的战略思想是： 以把洛南建成西安的后花园，融入华山旅游圈，打造秦岭南麓百里生态文化旅游长廊，实现旅游业收入超亿元为目标，以主动迎接我县高速公路时代到来后带来的发展机遇为契机，以山水生态游、休闲度假游、农家乐旅游、文化宗教游为特色，以洛南旅游让乡村农民人人有事做为动力，以建设社会主义新农村为方向，以科学发展观为指导，以建设环境友好型社会、强县富民为支撑，动员各方面力量投入旅游产业建设，使我县旅游业成为洛南国民经济发展的支柱产业。 

      在具体工作中，采取适度超前，突出重点，强化综合配套的发展思路，以国内外市场为导向，优化旅游产品结构，提高旅游服务质量，努力实现由单一观光型向观光度假型、娱乐参与型、享受购物型等特色多样型转变，由旅游过境地向旅游目的地转变，塑造洛南乡村旅游的整体形象，逐步把洛南建成旅游经营和服务体系完善，配套设施先进齐全，乡村综合环境优良，具有陕东南地区特色、综合型多功能的新型旅游城镇。 

      （三）加快我县旅游业发展的基本原则： 

      1、坚持紧紧围绕经济建设、促进改革开放和提高人民群众的文化生活水平发展旅游业的原则； 

      2、坚持吸引国内外游客来我市旅游与组织我市城乡居民到国内外旅游相结合的原则； 

      3、坚持发展旅游业与丰富当地人民群众的文化娱乐生活相结合的原则； 

      4、坚持经济效益与社会效益相结合的原则； 

      5、坚持旅游景点的建设同城乡建设、文化建设相结合的原则； 

      6、坚持开发自然资源和人文景观与建设现代化旅游设施相结合的原则； 

      7、坚持政府投资与社会投资、吸引外资相结合，实行“谁投资、谁所有、谁受益”的原则。 

      （四）任务目标： 

      根据我县旅游业的基础和上述指导思想、原则，近期的主要任务是： 

      A、集中力量搞好景点建设
在对已有重点景点进行完善提高，进一步增强吸引力的同时，抓紧建设富有新意和吸引力的旅游景观。当前急需完善和建设的景点有： 

      1、人文景观 

      （1）花石浪猿人遗址。花石浪猿人遗址是我县旅游资源的一张王牌，开发利用价值较高，易于招商引资，特别是对陕东南游客有很强的吸引力，现已制定了切实可行的实施方案，要作为一个特色景点进行重点开发。在现有基础上进行扩建、完善和配套，丰富内涵，改善周边环境，提高游览价值。 

      （2）洛南文庙。洛南文庙以县博物馆基本内容，是集鉴赏、休闲、游玩、娱乐为一体的综合景观。 

      （3）老君山“仿古一条街”建设。用“经营城市”理念，盘活老君山景区地产资源，开发建设“仿古一条街”，将彰显老君山“中国道教之源”特色，全面加快老君山生态旅游开发进程。初步测算，老君山“仿古一条街”将以涌泉为中心，开挖长达2公里，宽约3-10米的人工运河，沿河两岸可置换出4万平方米优质地产，若按400元/平方米拍卖，就能筹集建设资金1600万元，建成“小桥流水、清泉碧波、青山蓝天、雕梁画栋”的新街景。 

      （4）仓颉造字。关于仓颉造字的传说，早在战国时期已经广泛流传，《韩非子》、《淮南子》、《说文解字》等书中都认为仓颉创造了文字，司马迁、班固等史学家认为仓颉是黄帝的史官，还有的史籍，如《论衡》中说仓颉长着四只眼睛，仰观奎星圆曲之势，府察龟纹鸟迹之象、博采众美，合而为文。围绕“仓颉造字”，搞好仓颉祠修复和仓圣山景区建设。 

      （5）其他，如罗汉洞、尖角禹王阁、页山碧霞观、花红华严寺、刘村秦行宫遗址也作为修复、扩建的重点。 

      2、自然景点 

      （1）以老君山景区为依托，结合玉虚洞、香山溶洞，组建生态旅游开发带。重点建设老君山景区，利用老君山地处陕东南交通咽喉的重要位置，重现当年潼关古道的商贸之旅，把老君山道教文化“仿古一条街”作为新农村建设示范点，整体策划，综合开发，形成以展示洛南悠久的历史和灿烂文化为核心的山水旅游景观。 

      （2）洛南城郊风光旅游景点。以县城人工湖、洛南县中心广场、人民广场、馒头山景区、抚龙湖景区（谢湾水库）、石龙庙景区（石龙庙水库）、九龙山（兑山）景区为重点规划洛南城郊风光旅游景观。 

      （3）开发建设文显山和翁沟河景区。 

      （4）开发建设云蒙山景区 

      （5）开发建设洛河源头景区 

      （6）开发建设洛河漂流。 

      2、农业生态观光项目及其他特色旅游项目 

      农业观光旅游项目以展示优美的田园风光、浓郁的民俗风情为重点，满足人们期望回归自然进行调节的需求。主要有洛南奇石花卉基地、农业科技示范园、生态与农业观光园。 

      3、公园、广场类 

      “十一.五”期间，重点搞好馒头山公园、仓颉园建设、利用，增加旅游项目，完善服务设施，吸引游客，原则上每个重点乡镇都应建成一处富有特色的具有综合功能的广场或公园。 

      4、红色旅游 

      我县也是一个有着光荣传统的革命老区，李先念、刘志丹等老一辈革命家先后挥戈秦蟒，开创革命根据地，红二十五军战斗纪念地，记录着我县光荣的革命历史，是我们进行爱国主义教育的重要场所，是我县人民值得骄傲的战斗纪念地，
通过上述旅游项目的兴建、开发和利用，响亮提出“回归自然归抱，享受田园生活，领略古黄河、仓颉文化神韵”主题口号，使洛南人文自然景观、现代游乐项目、田园风光交相辉映，相得益彰，互为补充；同时注意开发工业旅游，购物旅游，体育旅游，国际会议旅游，商贸旅游等新型旅游项目。 

      B、积极组织外出旅游
要加强与国内外旅游经营机构的联系与合作，组建规范合法的旅行社、旅游公司，依照《陕西省旅游管理条例》、《旅行社管理条例》，加强旅游质量的管理与监督，保护游客的合法权益，积极组织我县城乡居民外出旅游。到2010年，争取年外出旅游10万人次。 

      C、大力招徕国内外游客 

      要搞好联系和服务工作，使我县成为西安、华山、洛阳之间的重要顺路旅游点；策划“一日游、二日游、三日游”活动；全县基本形成老君山景区、玉虚洞、香炉山溶洞的生态旅游带和洛南奇石花卉基地、农业科技示范园、生态与农业观光园等生态农业旅游线，以县城人工湖、洛南县中心广场、跑马场、人民广场、谢湾水库、石龙庙水库、九龙山景区为重点的洛南城郊风光旅游景观；到2010年，争取年接待国内外游客150万人左右，其中，海外游客3万人，旅游收入共计3亿元。 

      D 、加强旅游服务设施的建设
以现有服务设施为基础，进一步完善供电、供水、通讯、卫生、安全、绿化等配套服务功能，提高管理水平，争取新增一、二星级宾馆六家，新上三星级宾馆二家，涉外饭店达到3家。各大型商业网点要美化购物环境，丰富商品品种，同时，建设一批有地方特色的旅游商品专业店。选址营建洛南名吃、小吃一条街，积极发展饮食旅游；改善汽车站候车环境，提高营运能力；完善旅行社服务功能，加强旅游交通建设，组建旅游专业车队。发展豪华旅游车，城市公交班车开设旅游专线；培养、引进酒店管理、翻译、导游人才，提高服务水平。 

      E、搞好旅游商品开发
选择有基础的企业，积极帮助和扶持其进行研究、设计、开发一批有市场、有前景、有特色的旅游商品。创办中小型旅游商品批发市场，鼓励集体、个体、私营等多种经济成份参与旅游商品开发经营。争取2010年前开发生产草编工艺、金丝彩贴等十几个主要为旅游和出口服务的产品。 

      （五）积极采取六项举措抓好旅游重点项目建设 

      “十一.五”期间，我县确定以五山（馒头山景区、老君山景区、九龙山景区、云蒙山景区、云架山景区）、四水（县城人工湖、抚龙湖景区、石龙庙景区、洛河漂流）、三洞（玉虚洞、香山溶洞、罗汉洞）、二文（洛南文庙、花石浪猿人遗址）、一红（红二十五军战斗纪念地）等15个旅游重点建设项目和页山碧霞观、花红华严寺、刘村秦行宫遗址、尖角禹王阁、仓颉祠、仓圣山景区、洛阳洞、张村水库、洛河源头、翁沟河等10个重点预备项目，大力实施旅游项目带动战略，进一步提升了我县旅游产品的知名度和竞争力，积极采取六项举措抓好旅游重点项目建设：一是把有限的资金用在刀刃上，形成资金跟着项目走、项目跟着规划走的良性发展模式。二是根据市场需求，储备一批后备项目，充实我县旅游重点项目库，建立重点项目跟踪服务责任制度，实现旅游项目滚动发展。三是重点项目建设深入挖掘文化内涵，注重开发红色旅游产品。四是项目建设紧密联系市场需求，创建一批有特色、有影响、有市场、有效益的旅游精品。五是借助节会吸引资金，推出一批资源特色明显、适应市场需求的旅游项目。六是多渠道吸收政府、社会、金融机构资金注入旅游项目建设，从更宽领域上扩大洛南旅游的影响力，从更高层面上促进洛南旅游的发展。 

      二、我县贯彻执行《商洛市旅游发展总体规划》的情况汇报 

      1、认真学习《商洛市旅游发展总体规划》，制定我县的实施规划
去年底，我们对《商洛市旅游发展总体规划》（初稿）提出了五条补充意见，同时编制了我县的实施规划。最近，我们围绕《商洛市旅游发展总体规划》，制定了《洛南县“十二·五”旅游重点建设项目概况》，为做好我县“十二·五”旅游规划做了积极准备。 

      2、结合实际，寻求我县业突破性发展 

      我们按照《商洛市旅游发展总体规划》，认真贯彻袁纯清省长在商洛突破发展座谈会上的讲话精神，依托优势，突出重点，坚持中药、食品、旅游、矿业四业齐兴，多元发展，尽快进入突破发展的轨道；紧紧围绕市委、市政府“构思旅游大规划，营造旅游大环境，实施旅游大手笔，实现旅游大收入”的思路和目标，强力推动旅游业加快发展；按照洛南县委、县政府“解放思想，放开搞活，加快发展”的主题，坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的新发展观，开拓创新，与时俱进规划未来，抓住“十一五”战略机遇期，全面提升产业素质和发展水平，围绕建设“和谐社会”的总体目标，结合实际，统筹规划，分步实施，突出特色，配合城乡基础设施建设，高度重视旅游景点的投入和开发，大力实施旅游项目带动战略，把旅游项目作为推动旅游产业发展的重要抓手，打破地域、权属界限，整合旅游资源，延长旅游产业链，进一步提升了旅游产品的知名度和竞争力，完善老景点，发展新景区，逐步形成吃、住、行、游、购、娱等旅游要素体系，使我县尽快成为西安至华山、洛阳旅游线上重要旅游点和陕东南地区的旅游服务中心，使旅游业成为全县经济新的增长点，促进全县经济和社会更快更好地发展。 

      3、实施步骤 

      （1）做好项目前期规划，做到“规划先行，科学决策，统筹兼顾，突破发展”。 

      （2）准确把握洛南旅游的市场定位，掌控我县旅游业发展的突破口。
在传统旅游向现代旅游过渡阶段中，洛南旅游具有三个鲜明的特征。即“文化古迹游”、“生态旅游”、“度假休闲游”三张牌同时存在，都占有一定的市场。三个品牌日趋融合，正处于从定位转换到品牌延伸的过渡期。旅游产品日趋成熟，无论是文化古迹游、生态旅游，还是度假休闲游，已在陕西地区有不小的影响力。旅游各要素日趋完善，但发展不平衡，购物没有上档次，上水平，娱乐项目老化，急需新型娱乐项目。 

      在品牌推广和促销中，以三个品牌结合为主，在不同时期各有不同的重点，又相互紧密联系，互为补充。如在老君山庙会中，突出宗教文化；在五一、十一假日黄金周突出生态旅游；在新兴服务业中突出度假休闲游。综合来看，感受自然，度假休闲游是贯穿于常年活动项目的主线和覆盖全年活动项目的主题，包含各个时期和不同年龄段的游客的需求。 

      （3）用好、用足国家的投融资政策，加大洛南旅游资源开发中的资金投入，全力推动洛南旅游产业的发展。
旅游资源价值的提升，必需通过包装与分级开发，由资源转化为项目，在由项目转化为企业核心经营能力，旅游利润才能够成功获得。
从旅游产业专业开发咨询的程序角度，我们需要依据对市场的深度研究，提出产品设计方案，并通过可行性研究，落实论证。最为重要的，是进行商业运作策划，提出开发运作模式，并形成具体的运作计划。
　
　“巧妇难为无米之炊”，没有良好的投融资机制，我们旅游开发的美好蓝图，只能是“镜中之饼”、“水中之月”，因此，必须用好国家的投融资政策，全力推动洛南旅游产业的发展。 
 
     （4）加快景点资源整合步伐，加大县境内外旅游景点联合力度，全面启动洛南山水一日游、二日游，努力形成以销促游、以游促销的良好格局。 

      洛南独特的自然山林资源和巨大的发展潜力，需要加大宣传力度，加大促销经费投入，广开宣传渠道，运用报纸、电视、网络、旅游活动,全方位，多角度，长期进行普及宣传，一步步向外界灌输洛南绿色休闲文化特色，逐年积累，形成洛南强大的绿色休闲文化园林品牌吸引力，吸引广大热爱山林、热爱生命的人士来洛南，进而带动相关产业的发展。 

      洛南旅游最终要通过市场营销来变成现实的经济效益，必须将重心向旅游营销转移，将其摆到旅游工作的第一位，以更多的精力、人力、财力投入宣传促销中去，要建立科学的营销体系，实行捆帮式促销。以老君山为主体，联合洛南文庙、仓颉园、城区水上乐园、抚龙湖、玉虚洞、香山溶洞、罗汉洞、馒头山、九龙山、石龙庙、翁沟、云架山、仓圣山景区等旅游企业和有关单位，组建旅游促销联合体，打造秦岭南麓百里旅游文化长廊，将客源地的营销和旅游组织紧密结合起来，以销促游，以游带销。
展示秦岭南麓百里旅游文化长廊的新形象，要站在全局的高度，以绿色休闲文化带动洛南旅游产业发展；以依托华山的知名度为起点，进而提高洛南旅游的知名度；以提高旅游效益带动综合效益。因此，要加强对秦岭南麓百里旅游文化长廊的可行性研究，争取上级更多的支持，通过榆商高速公路的建设，拉近我县与华山的距离，完成全县旅游整体规划，以全新的旅游思路，打造洛南旅游品牌。 

      旅游品牌是旅游业的发展导向，是旅游产业项目能否成功的关键所在，我们必须以科学的态度，务实的作风，审慎的思考，严谨的运作，准确地把握旅游产业项目操作的客观规律，让旅游产业真正成为强县富民的支柱产业。 

      （5）促进洛南旅游与洛南文化的融合，使洛南文化在洛南旅游经济发展中得到弘扬、光大。 

      旅游的本质是一种文化体验，洛南旅游只有洛南文化紧密的结合起来，才能真正成为洛南名片，让更多的人认识洛南、关注洛南、喜爱洛南、支持洛南、建设洛南。我们耳熟能详的仓颉文化、洛南文庙、花石浪猿人遗址、华严寺、洛河源头，是我们洛南文化的瑰宝，是洛南人民勤劳、创新、智慧的结晶，同样老子文化与其衍生出的老君山旅游，随着国际《道德经》论坛在陕西的成功举办，已成为和谐社会建设的一个重要的理论渊源，也是我们借船下海，冲浪全球旅游市场的大好机遇。
因此，我们要整合剧院、剧团等演出资源，以仓颉造字、太上老君神话、劈山救母为题材，彰显仓颉造字的创新精神；老子朴素、自然、豁达、飘逸的宇宙观、人生观、方法论；劈山救母的“天下孝为先”的孝道精神，形成在各种文化交流中的压轴好戏，在我县旅游发展中经久不衰，炉火垂青，让我县旅游与文化永立于全国乃至全球市场。 

      4、洛南旅游的实施重点和重要抓手 

      （1）依托现有景观、景点，实施突破性发展
例如：洛南老君山良好的植被、便利的交通、齐全的基础设施服务，抚龙湖秀美的湖光山色、丰富的餐饮娱乐、诱人的水上垂钓，二者优势互补，即可构成“洛南山水二日游”，只需对部分设施进行必要的改造和资源整合，就能收到预期的效果，如对开旅游专线客运，提高景区容量，改善景区环境等。 

      （2）开发旅游地产资源，就地取财，加大对旅游业的投入，实施突破性发展
例如：老君山“仿古一条街”建设，可用“经营城市”理念，盘活老君山景区地产资源，开发建设“仿古一条街”，将彰显老君山“中国道教源头”特色，全面加快老君山生态旅游开发进程，把洛南老君山打造成“中国道都”。初步测算，老君山“仿古一条街”将以涌泉为中心，整理老君山下长达4公里，宽约30-70米的禹坪河道，沿河两岸可置换出10万平方米优质地产，若按400元/平方米拍卖，就能筹集建设资金4000万元，建成“小桥流水、清泉碧波、青山蓝天、雕梁画栋”的新街景。 

      （3）整合剧院、剧团等演出资源，改善旅游软环境，实施突破性发展
例如：整合剧院、剧团等演出资源，以仓颉造字、太上老君神话、劈山救母为题材，彰显仓颉造字的创新精神；老子朴素、自然、豁达、飘逸的宇宙观、人生观、方法论；劈山救母的“天下孝为先”的孝道精神，形成在各种文化交流中的压轴好戏，在我县旅游发展中经久不衰，炉火垂青，让我县旅游与文化永立于全国乃至全球市场。 

      （4）组建“洛南县旅游汽车公司”，改善旅游出行条件，实施突破性发展 

      例如： 以把洛南建成西安的后花园，融入华山旅游圈，打造秦岭南麓百里生态文化旅游长廊，实现旅游业收入超亿元为目标，主动迎接我县高速公路时代到来后带来的发展机遇，在我县旅游业现有的景区、景点的基础上，加强旅游交通建设，组建旅游专业客运公司，发展豪华旅游车，开通旅游公交专线，改善汽车站候车环境，提高营运能力，形成洛南山水一日游、二日游线路，为县内外游客提供便捷、畅通的出行服务，切实提高我县旅游的接待水平，促进旅游服务业健康发展。 

      （5）加强旅游服务设施的建设，优化旅游环境，实施突破性发展
例如：以现有服务设施为基础，进一步完善供电、供水、通讯、卫生、安全、绿化等配套服务功能，提高管理水平，争取新增一、二星级宾馆六家，新上四星级宾馆二家，涉外饭店达到3家。各大型商业网点要美化购物环境，丰富商品品种，同时，建设一批有地方特色的旅游商品专业店。选址营建洛南名吃、小吃一条街，积极发展饮食旅游；完善旅行社服务功能，培养、引进酒店管理、翻译、导游人才，提高服务水平。 

      （6）加强组织领导，确保我县旅游业健康发展
为促进我县旅游资源的开发和利用，加快我县旅游产业发展，成立“洛南县旅游资源开发建设领导小组”。 县旅游资源开发建设领导小组下设办公室，办公室设在县文物旅游局，负责日常工作，办公室主任由闫宪锋同志担任，李开运、费宏伟同志任副主任。县旅游资源开发建设领导小组工作职责是：制定并组织实施全县旅游产业发展总体规划，组织全县旅游整体宣传促销，综合协调全县旅游基础设施配套建设、旅游环境综合治理、区域旅游资源联合开发和大型旅游节庆活动及解决旅游产业发展中的重大问题；组织行政执法部门进行综合执法，查处违法行为，整顿旅游市场秩序等。 

      三、我县旅游项目进展情况 

      （一）我县15个旅游重点建设项目概况： 

      1、馒头山景区 

      馒头山生态公园位于洛南县城河南，以馒头山为主体依山就势设计，占地4.6平方公里。馒头山状若巨馒，南踞形胜，俯视县城，与周围9个山包形成众星拱月之势，俗称“九燕扑馒”。山上松柏常绿，植被茂盛，多年是洛南城区居民健身休闲的天然场所。2004年下半年起，洛南对馒头山进行了新的设计，开发馒头山生态公园，目前已经建成6.4公里的通山公路和盘山公路，拓建天顶广场3800平方米，相继完成景区大门牌和云燕楼等5处景点建筑。6条通山踏步曲径通幽，蜿蜒山顶；山间虎步亭、龙镶亭、畅怀亭、集贤亭点缀在绿树丛中；山顶云燕楼雕梁画栋，飞檐高耸。整个公园松柏吐翠，山花竞香，百鸟啁啾。夜幕降临时，盘山道上彩灯如练，与华灯初放的县城，碧波荡漾的橡胶坝人工湖相映生辉，成了城区居民踏青登高、休闲健身的好去处。 

      2、老君山景区 

      老君山，是道教始祖太上老君修炼成仙的地方，以峰秀、林密、径幽、洞奇著称，享有“天然氧吧”之美誉。它位于秦、晋、豫三省交汇处，陕西省洛南县境内，距西安190公里，北接华山，虎视八百里秦川；南瞰秦蟒，扼中原进出秦巴之门户，自古就有“中华道教第一山”之称。 　　　　 

      老君山群峰俊秀，怪石嶙峋，苍松劲树，四季常青。春季山花烂漫，馨香四溢；夏季翠绿可餐，清爽宜人；秋季红叶似火，热情奔放；冬季银装素裹，分外妖娆。新建的登山盘道，路面平整，曲径通幽；数千级台阶周围老藤错落，鸟语百啭；山风乍起，松涛汹涌，啸声阵阵，不绝于耳。雨中登山，薄雾缭绕，风雨潇潇，如泣如诉，凭高远眺，醉若天仙。清理整修后的老君山溶洞溶柱林立，景观别致，烛火通明，古香古色。 

      老君山地处陕西省洛南县巡检镇，新建的洛南-潼关公路附近，距洛南县城47公里；潼关县城（西安-潼关-郑州高速公路枢纽站）43公里，并与310国道、312国道、陇海铁路相接，区位、交通、自然、气候、文化旅游、文物古迹等资源优势十分显著。 

      太上老君是中国道教的创始人，传说太上老君在此修炼成仙,玉皇大帝亲临拜师迎驾，故老君山留有老君庙、玉皇殿等名胜景观，民间人士每年古历二月十五在此举办老君山庙会，敬天祈福。老君仙洞中现有天然溶柱形成的“圣君卧榻、系牛柏、炼丹炉、塔林、高山飞瀑、天门、青牛、豆腐坊”等道教信物，塑有太上老君像、玉皇大帝和王母娘娘牌位供香客朝拜，千百年来一直为道教信众朝圣之所。鬼斧神工般的溶柱奇观，与天然、原始的自然地貌融为一体，成为老君山生态旅游开发的一道亮丽的风景线。 

      3、九龙山景区 

      九龙山，位于洛南县城东十余公里，是蟒岭北麓脱鞋岭延伸至此突起的孤峰，山高海拨1200.4米，原名茅山，因古代茅草丛生得名。后置县城（土城）于古城川拒阳县，山座落县城之西，按八卦方位兑为西方，又名兑山。在此前山上有广禅山。又因山周围有九条支脉（脱鞋岭、圪崂岭、浪子圪塔、畅岭、杨岭、白岭、冯岭、郝岭、石岭），状如“九龙戏珠”。九龙山山势奇秀，周围舒缓，地下煤藏丰实，雄阔高横，堪称邑之大观。 

      明嘉靖（1522-1566）年间，山上修有永安堡，周围石城，每逢兵荒马乱，周围群众扶老携幼，立即上山，严封城门，拒贼反守。山上有庙宇十八间，戏楼三间，僧房客房三下余间，有东西两个城门，面积二十余亩。清嘉庆年间及1926年两次复修。 

      正殿祖师高约三米，金身披头散发，手执宝剑，金童、玉女分两边站立，再两旁共有十二尊神像，彩塑每个约三米，庙山墙上层一旁华山立景，一旁武当山立体景，雕梁画栋，雄壮威武，上悬“玄元治世”金字匾额，祖师身后墙上悬空雕塑一位神像，驾神鹤栩栩如飞，名曰空中过往神。再后殿是娘娘殿，逢会祈子的还愿的络绎不绝，庙中“保我赤子”等布匾挂满墙壁。祖师殿前有献殿三大间，是逢会献供品之地。台阶下两旁各有一间，是黑龙灵官之庙，最前三间为山庙大门，两旁为五圣祠，再前一广场有一戏楼，两边书一对联“乐奏中天莫演奸邪伤雅化；声闻太古须传忠孝励沐风”。 

      兑山古会每年三月三晶与九月九日是例会，又是旅游的好时机，春三月，天气渐暖，百花盛开，杨柳吐絮，秋九月九日（重九），天高气爽，山花烂漫，正是游览的佳期。山上逢会每次演大戏两天三夜，炮起炮落，上会人山里山外，香客摩肩接踵而至，在撞钟声、鞭炮、乐器、诵经交响声中，游人祈求平安。在城内外杂货、农具，自由交易互通有无，成了物资交流会，成了旅游的地方。 

      游人登山不但饱览山上盛况，而且视野大大放宽，东望文显山，西观云蒙山，南览蟒岭，北睹天平山远及华岳，俯视泱泱洛水、鹿池清流，大有一览众山小之势，让游人乐而忘返。
十年动乱期间，庙宇神像惨造破坏。改革开放以来，民间的善男信女每逢三月三、九月九都前往焚香朝拜，逐渐恢复了昔日庙会。现在每逢庙会，都吸引了成千上万的游人来这里旅游观光，使这里成为县城较近的旅游景点之一。 

      4、云蒙山景区 

      云蒙山，又称“书堂山”，位于洛南县城以北15公里，海拔1800多米，系秦岭支脉，山势独迥，奇石巍峨，时有烟雾弥漫，青云缭绕，笼罩山头而得名。天气晴朗时，站在山巅北眺，秦岭群峰如翠屏环列，芙蓉插云；西岳华山清晰可见，华岳的朝阳，落雁，莲花三峰险峻层峦，名胜景观历历在目，故有“云蒙观华”之说。初春季节，山上大雪弥漫，千峰万树，一片皆白，山下却是桃花盛开，春色迷人，古称“树堂雪花”。“岳色遥临，秦岭难遮天外目；树堂宛在，洞内犹现雪中花。”正是这两大景色的生动写照。 

      5、文显山景区 

      文显山，又名地肺山，俗名云架山。位于县城东南60公里的豫陕交界处，主峰海拔高达1710米。这里千峰万壑，林木葱郁，云雾缭绕，藤萝下垂，宛若金色的屏风，环拥着整个大山，因其为县东屏障，故有“文显翠屏”之名。 

      “文显翠屏”是洛南八景之一。清邑令四川金堂陈尔茀有《题文显翠屏歌》一首：文显传，翠屏璨，白去齐，青玉案。巍峨一列障鸡头，古松老柏交枝干。旭日朝霞相映鲜，晨星夜月染河汉；悬岩时有麋鹿游，藤萝千条垂断案，颠米落笔画难成，好鸟一声山水清。全诗把文显山描绘得维妙维肖，仿佛天然画幅，翠屏悬空，呈现着钟灵毓秀之气。据《县志》载：四皓先生因避秦乱结茅，偕隐于此，后移居于县城西南之四皓山，再徙于商山，采芝而食，史称“商山四皓”。由此可见，文显山之名胜，实不虚传。 

      文显山源自蟒岭，山脉介于豫陕边界。山上古有石砌山寨一座，面积约10余亩，固若金汤，牢不可破。东、南、西各辟有门，筑有碉楼，城墙周围有口径2尺大的炮眼10个，还有生铁铸的“大将军”、“二将军”、“九节犁”炮等，以备防守。城墙高8.9尺，依山而建，造型威武，迄今遗地犹存。此山东接箭杆岭，下临（河南）兰草川；南连高耀子，俯瞰蜡台峰；西濒乾涧河；北近真人沟，洪箭公路环绕山麓。步上玉皇顶，朝望旭日升，霞呈五色之彩，暮看西山余晖，返照闾巷，环顾群山低；东望官坡岭，万峰插天飞；南峙龙骨岩，丹凤能穹睇；西眺古城、景村收眼底，兑山目可及；北指秦岭横天际，苍苍莽莽白云迷。现在这里油松成林，野生山楂、连翘繁多。 

      文显山上在明代就有较完整的建筑群，玉皇殿华美绝伦，斗拱悬空，八卦全顶，蛟龙金柱，雕花暖阁，花鸟如生，壁画云龙腾跃，图山绘水，文物珍贵，图案仿效湖北武当山之规模，宫殿盘郁，颇壮观瞻。其它有祖师殿、禹王宫、关岳祠、药王、娘娘、火神、龙王、土地、山神、黑虎灵官等庙宇均在石城之中，排列有序，金碧辉煌。独惟南岩，绝壁千仞，恍若云天，下临无底，有一段路峻险异常，凿空架桥，人行其上，不敢俯视。其中有2米许，游人临路兴叹，望而止步者甚多。但是岩上神龛佛洞，粉墙砖壁，丹门绿窗，五光十色，耀眼炫目。新修祖师殿内的壁画图案，左壁为四老围棋，右为八仙过海，笔意为奇。尚有古洞悬岩，出云即雨。山间到处都有天井，口径不一，投石其中，声如击瓮。西山之麓，涌泉翻滚，水有斗量。西山之顶，有一古洞，深10余里，洞中有石钟乳，形成各式各样景观，千姿百态，洁白如玉，状似花卉鸟兽，特奇不凡，燃炬而入，酷暑犹寒。 

      径考碑碣，庙宇始建于明朝初期（公元1368），扩建于清乾隆44年（1779）重建于嘉16年（公元1811），再葺于道光23年（公元1843），至民国18年（公元1929），复双重加修繕，使之更为完整无缺，除庙宇外，僧舍、客房均告落成。文显翠零距今已有六百余载，昔日之古迹胜地，呈庙宇失修，成为废墟，但其自然风景引人入胜，仍堪称为洛南古八景之一，每年都吸引着大批游客来此观光旅游。 

      6、县城人工湖 

      从2002年起，洛南县启动排污、蓄水工程，先后投资900余万元，对县河河道开挖清理，砌筑加固河堤，堤岸安装雕花糙白玉护栏，修建了仿古亭子，并在两岸栽植金丝垂柳和阔叶女贞。2003年底，两阶式橡皮大坝建成蓄水后，在河道中形成长800米宽60米的宽阔湖面，宛若一条碧玉带，镶嵌在县城中央。人工湖建起后，成了洛南县城一景，每天都有居民来此休闲娱乐。许多居民纷纷要求有关部门利用这一资源，开办水上游乐项目。近日，河道管理部门在拦水坝内投放近20只游船，确定专人管理，正式对游客开放。利用河道人工湖建起水上游乐园，这在我市还是首景。 

      7、抚龙湖景区 

      抚龙湖，原名谢湾水库，位于洛南县城西南8公里的谢湾乡卢村。据说该水库航拍时颇像一条龙，因而著名书法家何伯群先生为其命名，并手书“抚龙湖度假山庄”。
抚龙湖总库容191万立方米，灌溉面积4100亩，滋润着洛南烤烟大乡谢湾乡的3100亩烟田，还承担着为县城三级橡皮坝调水的任务。目前，在两个湖湾150万平方米的水面上，设置有9个养鱼网箱，年产肉美味鲜的鲤、鲫鱼2.5万公斤，鱼苗10万尾；还设置有可容纳60余人垂钓的人工钓鱼场；湖中投放环保型游船2艘，供游人嬉水摆渡。在风景观赏区，建有观赏鱼池、踱步长廊、石桌石凳、花木草坪，供游人消闲。 

      抚龙湖坝体雄伟，湖周树木葱郁，谷幽峰秀。乘船游荡在山清水秀的湖面上，但见远处苍鹭、野鸭不时拍打着水面翱翔竞舞；船的两侧，鱼儿自由自在地游荡，令人心旷神怡，好不惬意。 

      8、石龙庙景区 

      洛南县城南6公里处的石龙庙村，山清水秀，石奇林幽。周边两座水库遥相呼应，恰似给景区点上了两只明亮幽深的眼睛。水面碧波荡漾，野鸥低掠，湖畔芦苇随风起舞，鹅鸭游荡嬉戏，时有游人垂钓，樵夫负薪，一派田园气息。两岸青山对峙，谷幽林深，轻风拂面，松涛悦耳，鸟鸣百啭，蝉噪蝶舞，令人心旷神怡。 

      沿水库西边小路入谷登山，林中藤萝倒垂，草盛花茂。循径而行，树荫下，草丛中，突然现出一片神奇的石头世界来。据传远古时期，这里有一黑龙兴风作浪，残害百姓，东海龙王三太子小白龙欲为民除害，就在此与黑龙展开恶战，于是鱼鳖海怪各呈神威，激战三日三夜，终于降服了黑龙，随后小白龙与众虾兵蟹将就此留守，久而久之，幻化成石。这些石像久在山中埋没，忽一日，有好事者见到，便搜集整理传说，逐一依形起了名字，譬如石龙守山、仙人足迹、大象迎宾、鳄鱼戏水、瑶池神鹰、犀牛望月、骏马回首等等，一传十，十传百，引得城乡群众竞相前来游玩、观赏。节假日天气晴好，邀三二知己，徘徊林中，沿途悉心揣摩观赏，自是如临仙境，顿觉天高地阔，幽寂僻静，神心放松，回归自然。如若对弈品茗，神侃海聊，或把酒临风，吟诵妙文，大可随心所欲，放浪形骸，久居闹市沾染的劳烦尘嚣瞬间便烟消云散，随即神游天外，返璞归真，忘人忘我，天人合一，眼前仅留一脉青山，一池绿水，一片奇石，耳畔相伴一缕松涛，一把清风，一声鸣蝉，尽享大自然赋予的和谐、恬静与安谧。 

      9、洛河漂流 

      洛河漂流是我县最新推出的一项集观光、游玩、休闲于一体的旅游观光项目，采用南方优质毛竹作为材料，将引进全国名胜风景区武夷山的竹排作为漂流工具，全盘采用武夷山原汁原味的设备及管理方法，“乘洛河竹筏漂流，品南国水乡风韵”，让你在本地即可享受南方水乡独特的韵味，圆你南方水乡之梦。 

      洛河漂流起漂地点为古城镇沙河口，终漂地点为灵口镇黄坪，一期工程拟建成上客码头、下客码头及配套的停车场等附属设施，一次可满足60人同时漂流，整个漂程7公里，用时一个半小时，竹筏漂流以休闲观光为主，老少皆宜，漂流过程中有专业筏工为你掌筏，途中你可感受到洛河九曲十八湾的流水惬意，又可欣赏两岸鬼斧神工般的崇山峻岭，漂流中时而水流湍急，紧张刺激，时而水平如镜，悠然自得，让你远离城市的喧嚣，全身心融入大自然，洗去一身的疲惫，找回久违的欢乐。 

      10、玉虚洞 

      玉虚洞位于洛南县城以北27.5公里石门镇罗家沟，它是秦岭支脉逶迤东南而成的一个哈斯特地貌溶洞，四周群山青秀，烟霞轻绕，松柏苍翠，幽然若仙境。相传明万历13年，大悲寺僧人追赶一玉兔至半崖而发现。从此玉虚洞名闻遐迩，游人纷至沓来，无不感叹其鬼斧神工，天造地设之奇景。 

      洞口高约1米，人需拱身而入。入洞后便是宽23米，高9米的洞厅。洞厅宽敞可纳数百人。洞内奇景叠现，玲珑剔透，气象万千，令人目不暇接。洞深约800米，有8个支洞呈环形分布。有幽邃曲折的小径将各洞巧妙连通，形成大洞回环，深不可测，小洞蜿蜒穿插其间的奇妙景致。处处锺乳悬垂，石流纷挂。其景有“墨龙探幽”、“柏柱擎天”、“莲池映趣”、“银佛禅座”、“群峰竞秀”、“神塔迎客”、“双擎苍穹”、“石流纷挂”、“牛皮悬天”、“万景争辉”、“玉岩淋露”，或玲珑剔透、或翡翠披散、或怪石嶙峋、或山峦叠显，有如牛而卧、有如狮而踞、有如僧而坐、有如笋而生，“葡萄洞”葡萄串串簇簇、“锣鼓洞”锣鼓阵阵连连、“玉米花洞”苞花粘满、“黑风洞”黑风扑面，令人目迷神醉，给游人以无穷的想象空间。 

      诗云：“天工巧成玉虚洞，风光旖秦山中。神力造设万千景，醉倒游人话逸情”。如今玉虚洞正期待着揽胜探幽的四方游客的光临。 

      11、香山溶洞 

      香山溶洞旅游风景区,位于陕西省洛南县石坡镇香山村,距洛南县城38公里,与河南省灵宝市、潼关县华阴市相邻，是省内外驰名的关中后花园之地。 

      香山溶洞旅游风景区属秦岭地貌喀斯特地貌原始生态区，景区面积10平方公里。这里山青、水秀、石奇、洞幽、仙鹤展翅、盘旋古松之上，是人们旅游观光的理想之地。 

      景区内东、西两山对峙，东山松柏苍翠，峰如波涛；西山形似香炉，名曰“香炉山”，山中巨石，突兀峭立、状如佛头，名曰“香山护神”。移步山涧，鸟鸣回转，花木深处，曲径通幽，“思过泉”常年溪水潺潺，溪潭相连，溪中怪石遍布，通往洞口石阶，势如盘龙，腾空而上，居险而不惊，耳边松风阵阵，眼前烟波浩渺。洞内是洞中有洞，五层分布，巧妙衔接，上下互通。移步异景，可见钟乳遍布，奇形怪状，巧夺开工，尤以“飞天瀑布、坠石惊天、福地龙宫、卧龙幽洞、仙魔撑天、石门朝圣、天女散花等景观称绝，构成了美妙绝伦的洞中仙境。相传八仙中的铁拐李与吕洞宾曾由景区的“天外人家”下凡。游洞醉酒，降龙安民，留下了一段美丽的神话传奇，为景区注入了浓厚的文化涵蕴。置身其间，使人游目驰怀，留恋往返。 

      12、罗汉洞 

      罗汉洞风景区修建了500米安全防护栏杆，对通往景区的道路、吊桥进行了加固修缮，确保游客安全观光旅游，同时栽植了一批花草树木，对景区进行了重点绿化美化，并聘请雕塑彩绘艺术家，对景区内的十八罗汉重新进行雕塑彩绘，使十八罗汉以栩栩如生、神态各异的风姿展现在游人面前，还新建了一座洛水亭，在原有的龙潭内雕塑了5米高的巨龙，巨龙戏水，格外引人。随着该景区旅游配套设施的不断完善，罗汉洞风景区无疑会成为广大游客旅游观光、休闲度假的好去处。 

      13、洛南文庙 

      洛南文庙座落于洛南县城西街，历史悠久，宏伟壮观，是过去祭把我国春秋时期大思想家教育家孔子的殿宇。据州志县志所记，洛南文庙始建于明洪武三年公元1370年，比西安钟楼早建14年，现占地面积3115平方米，是城区保护最完整的纵轴线式古建筑群。1983年被陕西省人民政府公布为省级重点文物保护单位。六个多世纪以来，它一直是该县政治、文化、教育、事业、活动的中心，现为县博物馆所在地，内有珍贵的馆藏文物3400多件。文庙整个建筑浑然一起，宫墙之内包括后、中、前三院，后院中为大成殿，殿前为月台，两旁东厢、西厢各7间；中院内正中有朝门3间，两边名为月亮门，院中为泮池，架两孔石桥于其上，两旁竖有栏杆。东有名宦祠、尊经阁；西有乡贤祠、忠义祠。前院中为木牌楼，名曰“棂星门”；东开“启风门”，亦名“东礼门”；西开“腾蚊门”，亦名“西礼门”。最外沿街道为照壁，长9．2米，厚0．82米，高7．3米。内壁镶有“鱼龙变化”，外壁镶有“二龙戏珠。”
文庙建筑气势恢宏，上有花脊飞檐，龙飞凤舞。内有金壁辉煌，画栋雕梁。轮廓清秀，气象雄浑，它的雄伟建筑主要为大成殿和棂星门。 

      大成殿为明七暗五开间，单檐歇山顶。面阔通长14.85米，进深11米，由台基、屋架、屋顶三部分构成。五开间大小不等，四周有明柱、角柱、金柱共计28根。檐墙起间隔开内外，屋顶五脊罗列，花里藏龙，脊首如塔，屋上桔黄色琉璃瓦闪耀着金色光芒。四角角柱稍高，层层造架，层层伸出的斗拱“翘起”，凌空若飞，形体圆实，不仅使梁、柱、枋结构紧凑，而且更增加了建筑物的稳固力，使整个大成殿有收有放，有抑有，气势雄伟。殿前月台长15．2米，宽8．1米，面积113．1平方米。中间斜面台阶内雕刻着蟠螭翔凤，华丽异常。牌楼根星门耸立在前院中间，为陕南地区独树一格的古建筑精华。门高约25．2米，进深4．95米，面阔17．6米，占地89平方米。四柱三楼，柱高8．4米，柱顶52公分，上下三层三个楼头，以正楼最为突出；脊首复有云罐，造型浑厚大方。左右二楼次于正楼，呈品字形，两旁尚有砖墙。整个脾楼，上搪花脊六兽，奇彩异辉，华丽堂皇，黄绿各色琉璃瓦在阳光照射下，交辉相映，檐下层层斗拱构成翘角，上下12角檐牙高啄，相映成趣，精刻细绘的花鸟栩栩如生，耀眼迷人。分属于四柱左右的8个石鼓，仅靠柱根。8个扶柱根部有石狮4对，中间两对大面圆实，分踞内外，威风凛凛，旁有两对，小巧玲戏，活灵活现，大匾上馏金大书“根星门”3个大字，闪闪发光，形成庄严肃穆而又华丽的古朴风光。 

      14、花石浪猿人遗址 

      花石浪遗址距县城北5公里之县河、石门河、洛河三河六汇的尖角村东河花石浪。在花石浪东面的山坡上，有一个高约4米，宽约2米，洞深8.5米，面积20平方米，洞内堆积有3层古人类居住面的普通山洞。70年代，现任西北大学新生世地质与环境研究所所长薛祥熙教授就发现了洛南猿人的遗迹。1995年，薛教授重返洛南进行深入考查，确认了花石浪有洛南猿人生息的遗迹。随后，会同县文管会，陕西省古生物协会联合洛南猿人及其遗址公诸于世，这一发现和考古成果1997年被评为全国考古十大新发现。
花石浪遗址出土有有洛南猿人臼齿化石、石制器、打制的骨片、烧骨和刮削器、雕刻器及部分生活在水里的两栖哺乳动物牙齿化石、旧石器等3.5万件。
据专家考证，这群原始人类大约在距今50万年的中更新世早期，是我国北方最靠南的一个旧石器时代早期古人类遗址。 

      这一考古大发现，不仅证明了洛南是人类最早的发源地和古文明的发祥地之一，而且填补了秦岭山区旧石器时代的空白，对中国乃至东南亚旧石器时代南北文化的交流、发展和演化，考古旧石器时代先民的经济生活都具有重大意义，为中华民族悠久的文明史增添了光辉灿烂的一页。 

      2001年7月，国务院正式公布了第五次全国重点文物保护名单，洛南县花石浪遗址入选古遗址类111号，成为全商洛乃至陕南唯一入选的“国保”单位。
15、红二十五军战斗纪念地 

      1934年12月8日，红二十五军2980多名热血将士高举“北上抗日第二先遣队”的大旗，跳出豫陕交界的洛南县三要司铁锁关，日夜兼程抵达陕西境内，踏入了茫茫秦岭。 

      洛南县三要司铁锁关战斗拉开了红军入陕长征路上反“围剿”斗争的序幕，红军终于以不足3000人的兵力，粉碎了二十余倍于己的敌人的围追堵截，胜利完成了第一阶段的战略转移。 

      远离家乡，红军思念家乡、思念亲人，但生长于大别山区，踏入秦岭的红军又如猛虎归山。7个月，转战在秦岭的崇山峻岭间，他们深深扎下根，迂回鄂豫陕三省，历经无数战斗，无一失利；先后创建了6个政权组织，成为长征中唯一形成红色政权体系的队伍；高举抗日大旗，队伍不断发展壮大，创造了战斗力不弱反强的长征奇迹；主动牵制敌人，策应中央主力红军，在我党我军历史上写下了光辉的篇章。 

      （二）重点项目进度
目前，老君山项目立项已经完成，招商引资工作已有重要突破，工程已经开工建设。抚龙湖、香山溶洞正在完善相关服务设施。花石浪洞穴遗址已制定规划，正在申报项目立项。 

      （三）我县用旅游项目实施带动旅游业发展的安排意见 

      我县以抚龙湖、老君山、香山溶洞、花石浪洞穴遗址4个景区为重点，分步实施，强力推进，加快景区规划和建设，适应旅游业快速发展的需要。对上述4个重点发展景区的开发分两步进行。第一步以老君山为龙头，以抚龙湖湖面为重点，制定规划，完善基础设施建设，完善项目立项和招商引资工作，加大宣传促销，包装开发项目，对内对外招商引资，以期达到全面开发建设之目的；第二步规划开发香山溶洞、花石浪洞穴遗址，从而带动玉虚洞、云蒙山等其余景观的全面开发，推动全县旅游事业的纵深发展。 

      四、我县旅游产业发展中的先进典型和经验 

      老君山招商引资的成功，是陕西洛南县旅游产业突破性发展的重要标志，是实现“一乡一业，一村一品”典型范例，是贯彻科学发展观，促进陕南绿色产业腾飞的有益尝试，对于我们如何认识我县的生态资源，开发绿色产业，明确旅游产业突破性发展的方向，选准“一乡一业，一村一品”的路子，具有十分显著的借鉴作用。 

      一、领导重视，是老君山招商引资成功的关键 

      洛南县委、县政府对旅游事业十分关心和支持，特别是县委、县政府主要领导对旅游工作高度重视，对广大旅游工作者给予亲切关怀，有力推动我县旅游业发展。2007年4月25日，县委书记刘文亮同志带领旅游局等部门领导来到老君山风景区提出的“洛南秦岭观华山项目”实施地--火龙关实地考察，当面对无路可走、茫无边际的原始森林，旅游局的同志劝刘书记返回，可刘书记却身先士卒，率先登上秦岭，一览华山风光，八百里秦川，尽收眼底。2007年10月，县委书记刘文亮同志、县委常委、常务副县长程诗有同志亲自为老君山景区的招商引资工作赴内蒙古考察，促使了该项目的成功合作。通过这些实地考察，我们真切地感到洛南县委、县政府对旅游事业的关心、支持，对于促进我县旅游资源的开发和利用，加快我县旅游产业发展，具有划时代的积极意义。县委副书记、县长雷二虎同志主持召开我县2008年第一次政府常务会议，专题研究老君山景区的项目建设，成立以副县长郭菊贤同志为组长的老君山旅游开发领导小组，县委常委周云岳同志包抓该项目，这些扎实细致的工作，为我县旅游产业的突破性发展奠定了坚实的基础。 

      二、认识自我，科学定位，是老君山招商引资成功的灵魂 

      如何认识我县的生态资源，开发绿色产业，明确旅游产业突破性发展的方向，选准“一乡一业，一村一品”的路子，必须坚持科学的发展观，从全局的高度进行精确的定位。
我们对老君山的定位是：老君山，是道教始祖太上老君修炼成仙的地方，以峰秀、林密、径幽、洞奇著称，享有“天然氧吧”之美誉。它位于秦、晋、豫三省交汇处，陕西省洛南县境内，距西安190公里，北接华山，虎视八百里秦川；南瞰秦蟒，扼中原进出秦巴之门户，自古就有“中华道教祖山”之称。这里边包含三层含义：一是老君山要纳入华山旅游圈；二是老君山要彰显“中华道教祖山”；三是老君山要突出生态旅游、休闲度假旅游。这样，老君山的旅游开发就有了广阔的包容性，既有灿烂的民族文化可以依托，又有驰名中外的旅游名胜可以攀附，更有新兴的生态旅游、休闲度假旅游可以扩充，我们将站在巨人、名人的肩上，尽显洛南旅游的丰姿。 　　 

      三、以人为本，关注民生，是老君山招商引资成功的基础　 

      旅游开发的根本目的，在于强县富民，把百姓的福祉，县域经济的强大，确定为老君山发展的第一要务，是老君山建设者的永恒追求。 

      我们结合小城镇建设，提出老君山仿古一条街项目，让村民在自己的土地上为游客提供服务，得到收益，共享老君山发展的成果。 

      四、亲商爱商，互惠共赢，是老君山招商引资成功的动力 

      如何为投资商提供良好的投资环境，是老君山招商引资是否能够成功的重要一环。洛南县委、县政府的主要领导亲商爱商，在百忙中，到内蒙古呼和浩特看望投资商，充分表达了洛南县委、县政府支持老君山旅游开发，发展绿色产业，推进“一乡一业，一村一品”建设的决心，增强了投资商投资开发老君山的信心，为老君山招商引资的成功打下了坚实的基础。
五、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，是老君山招商引资成功的法宝 

      “四个尊重”是在新的实践的基础上的重大理论创新和政策创新，是对马克思主义劳动和劳动价值理论的重要发展。改革开放和社会主义市场经济的发展，要求我们必须树立与时代发展相适应的社会主义新型劳动观，并制定符合实践需要的劳动政策。四个尊重不仅继承并发展了邓小平同志尊重知识、尊重人才的思想，而且充分体现了三个代表重要思想。只有劳动，才能创造先进生产力和先进文化；只有通过发展各种形态的劳动,才能实现最广大人民的根本利益。一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。认真贯彻四个尊重的重大方针，最广泛最充分地调动全社会全民族的积极性、创造性，最广泛最充分地调动一切积极因素,是我们党领导革命、建设、改革事业不断取得伟大胜利的重要法宝。要通过教育引导、制度建设，在全社会形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，把中国特色社会主义事业不断推向前进，把人民生活不断提高到新的水平。 

      老君山招商引资的成功，就是“四个尊重”的指导下，全方位集纳一切可以利用的劳动、知识、技术、管理和资本，把管理者的智慧与现实条件有机融合，形成强有力的先进生产力。 

      六、精心组织，统筹兼顾，是老君山招商引资成功的根本保证
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深刻理解统筹兼顾是科学发展观的根本方法，对于深入理解科学发展观，进一步树立和落实科学发展观，实现科学发展，具有重要的意义。 

      “一条腿长一条腿短，一定会跌跤”。构建社会主义和谐社会，落实以人为本的科学发展观，必须把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加关注民生，时刻把百姓安危冷暖放在心上。“民为邦本，本固邦宁。”老君山的建设者们从建设社会主义新农村的大局出发，精心规划，统筹协调，扎实推进，发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享，妥善处理旅游开发与改善村民生活的关系，有效促进了具体工作的实施。 

      老君山旅游开发，引用了我国乃至世界旅游科学的最新成果，从民族文化、产业导向、地理资源、经济要素、社会文明等等方面都进行了深入的调研，做法、效果与党的十七大精神高度融合，其前瞻性的思考，构成投资商青睐的决定因素，是老君山招商引资成功的根本保证。 
 
     七、不图虚名，埋头苦干，锐意进取，是老君山招商引资成功的精神源泉 

      老君山旅游开发，是我县旅游工作者以民族振兴为己任，关注民生，强县富民，不图虚名，埋头苦干，锐意进取，依托灿烂的民族文化，攀附驰名中外的旅游名胜，扩充新兴的生态旅游、休闲度假旅游，扎实推进生态文明建设的结果。 

      总之，老君山旅游开发，具有鲜活的时代性、广泛的群众性、悠远的文化性、强大的经济性、浩博的包容性、宽阔的世界性，尽管老君山旅游开发还有很多的事情要做，可“好的开头是成功的一半”，相信在洛南县委、县政府的正确领导下，老君山旅游开发一定能够实现创业者的预言：聚焦中国陕西洛南老君山的旅游活动，激活一群人的思维，集合一个美妙的幻想，创造一个谁也无法想象的辉煌！


      编辑：中华仓颉文化网  杨嬅  http://www.zhcjwh.com